2010年琼海市遭受特大水灾后,该市政府决定对全市范围内的畜禽受灾养殖户进行补贴,塔洋镇先亮村委会主任兼党支部书记卢某,在协助塔洋镇政府及畜牧站进行畜禽受灾数量统计,调查核实种苗补贴发放情况的工作过程中,伙同犯罪嫌疑人琼海市塔洋镇农业服务中心副主任陈某甲(女)和琼海市朝阳养鸡场老板陈某乙,多次密谋,将政府补贴鸡苗(每只补贴3元)改为发放现金,由卢某出面做受灾养殖户工作,每只鸡苗只补贴1.5元;由陈某甲出具虚假证明,谎称鸡苗已经足额发放,误导琼海市畜牧局拨付款项;由陈某乙事先垫资发给受灾养殖户每只鸡苗1.5元,虚报冒领62个养殖户的政府鸡苗补贴资金186000元。事后,犯罪嫌疑人卢某、陈某甲和陈某乙将其中93000元私分。
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