新疆区中央现代农业生产发展资金（以下简称“中央农业资金”）将由此前集中支持牛、羊产业的标准化养殖小区新建和区内外引种转为肉羊肉牛生产发展贷款财政贴息及良种母畜扩群增量补贴两种形式，在近三年的肉羊肉牛产业推进中，中央农业资金发挥了怎样的使用效益？补贴新政的出发点又是什么？农牧民如何从中得到红利？

从2012年下半年以来，原先以支持高效节水建设为主的中央农业资金围绕自治区新增1000万只肉羊生产能力建设工程，将扶持重点转为集中支持肉羊肉牛生产。
　　
　　去年底，自治区财政、畜牧等部门针对2年多来项目执行情况进行的政策评估结果显示，我区牛羊肉供给水平和生产能力得到稳步推进。截至去年年底，通过中央农业资金平台，全区共整合各类扶持肉牛肉羊产业发展资金15.16亿元，带动社会投资80余亿元，充分发挥了财政资金的宏观引导作用，初步构建了肉羊肉牛产业投入的多元化格局。
　　
　　肉羊肉牛产业结构不断得到优化，在标准化规模养殖中，全区新建标准化圈舍252万平方米，新建或改建392个养殖小区的基础设施，转变传统生产方式。同时，牛羊品种极大改善，良种化率大幅提高，新建牛羊原种场和扩繁场25家，购进良种生产母羊18.35万只，良种肉牛1.23万头。
　　
　　为推进资金和项目管理，自治区先后出台了绩效评价办法、资金管理实施细则等规范性文件，在项目批复、资金下拨、绩效评价等方面规范管理，推动项目审批权下放，调动基层工作活力。
　　中央农业资金约占全区财政肉羊肉牛生产发展总投入的50%，其关键性作用突出。财政、畜牧部门展开的政策评估结果显示，目前我区牛羊肉价格稳中有降，从我区发展肉羊肉牛的形势和畜牧业发展的瓶颈可以看出我区畜牧业发展已经从过去生产主导型的数量扩张，进入到了消费主导生产的提质增效的新时期，为了把钱花在刀刃上，今年我们对重点支持环节予以调整。

　新增的肉羊肉牛贷款贴息方式，主要考虑的是目前养殖户扩大生产在很大程度上受制于流动资金不足

从各地农牧养殖企业、场（户）贷款需求情况看，牛羊产业发展社会贷款规模逐年扩大，民间发展畜牧业的热情高涨。中央农业资金今年起将采用对银行贷款给予财政贴息的方式，撬动金融资本对畜牧产业的投入，更好地发挥市场机制作用。

在资金的绩效评价和监督检查工作中，财政部门将根据中央农业资金绩效评价制度对各地的资金使用和项目建设情况开展绩效评价，并将绩效评价结果作为资金分配的重要因素,对项目实施带动力强、绩效突出的地区，继续给予重点支持；对项目实施效果不明显、带动作用不强的地区，减少支持力度。